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交通強國路線圖劃定:涉大型民用飛機與重載列車等

作者:無錫江天 來源: 日期:2019-09-23 13:41:15
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   “經濟要發展,交通要先行。”1949年以來,尤其是改革開放以來,在政策和資金大力支持下,我國交通運輸領域發生了翻天覆地的變化。

    數據顯示,到2018年末,全國鐵路營業總里程達13.2萬公里,比1949年增長5倍;公路總里程達485萬公里,是1949年的60倍;定期航班航線達4945條,是1950年的412.1倍;沿海主要港口貨物吞吐量達92.2億噸,是1949年的1390.6倍。

    我國早已成為名副其實的交通大國,但由于部分核心技術欠缺、服務組織能力效率不夠高等因素,目前還不能說是交通強國。

    9月19日,《交通強國建設綱要》(以下簡稱《綱要》)正式對外發布,明確提出到2020年,完成決勝全面建成小康社會交通建設任務和“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃各項任務,為交通強國建設奠定堅實基礎。到2035年,基本建成交通強國。

    打造綠色高效的現代物流系統

    此次《綱要》明確了交通強國建設的路線圖,指出從2021年到本世紀中葉,分兩個階段推進交通強國建設。到2035年,基本建成交通強國。到本世紀中葉,全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。

    在描繪的2035年交通強國藍圖中,《綱要》提到,基本形成“全球123快貨物流圈”(國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達),旅客聯程運輸便捷順暢,貨物多式聯運高效經濟。

    針對這一發展藍圖,《綱要》在具體措施中提出:要打造綠色高效的現代物流系統。優化運輸結構,加快推進港口集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業鐵路專用線等“公轉鐵”重點項目建設,推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移。推動鐵水、公鐵、公水、空陸等聯運發展,推廣跨方式快速換裝轉運標準化設施設備,形成統一的多式聯運標準和規則。發揮公路貨運“門到門”優勢。

    記者注意到,就在一天前(9月18日),發改委剛剛發布《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》,提出推進鐵路進港口、大型工礦企業和物流園區,解決好鐵路運輸“最后一公里”問題,促進多式聯運,降低物流成本。《意見》同時梳理提出了2019~2020年推動先行實施的127條、共計1586公里鐵路專用線重點項目。

    國家發改委綜合運輸研究所交通運輸咨詢研究中心主任蘇斌、副主任賀興東曾在接受《每日經濟新聞》記者采訪時分析表示,當前我國的運輸結構還不夠合理,主要是貨運結構還有待改進。

    以2017年的貨運量來看,鐵路運輸不到8%;公路常年超過75%;水路是15%以下;民航不到0.1%;管道不到2%。公路在長距離運輸中承擔的比重太高。

    蘇斌認為,由于技術特點、運營組織模式、運輸價格比例不合理等問題,鐵路的運輸效率當前還不夠高,這就導致很多人不愿意選擇鐵路運輸。而公路運輸由于是充分競爭市場,價格較低,服務較便捷,再加上一直以來存在的公路超限超載問題,公路運輸量小的劣勢就部分被抵消。再加上公路運輸從“門到門”的優勢,綜合因素導致目前存在的運輸結構問題。

    “調整運輸結構其實主要是補短板,核心的短板就是樞紐環節、銜接環節的短板,這些短板阻礙了大通道運輸能力的發揮。”蘇斌說,改革開放以來,我們非常注重大通道的建設,目前在綜合通道建設基本完成的基礎上,還需要加強物流樞紐建設,實現效率提高和服務質量提升。

    強化前沿關鍵科技研發

    在蘇斌看來,目前我國交通運輸領域部分核心技術還有一定的欠缺。比如,我國的高鐵建設取得了巨大成績,但某些關鍵軟硬件國產化率還不是特別高,研發的核心能力與交通強國的地位和需求還不匹配。

    記者注意到,這次《綱要》對科技創新、加強研發方面著墨甚多。

    《綱要》明確提出,要強化前沿關鍵科技研發。瞄準新一代信息技術、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿,加強對可能引發交通產業變革的前瞻性、顛覆性技術研究。強化汽車、民用飛行器、船舶等裝備動力傳動系統研發,突破高效率、大推力/大功率發動機裝備設備關鍵技術。

    《綱要》強調,要加強區域綜合交通網絡協調運營與服務技術、城市綜合交通協同管控技術、基于船岸協同的內河航運安全管控與應急搜救技術等研發。合理統籌安排時速600公里級高速磁懸浮系統、時速400公里級高速輪軌(含可變軌距)客運列車系統、低真空管(隧)道高速列車等技術儲備研發。

    在完善科技創新機制方面,《綱要》指出要建立以企業為主體、產學研用深度融合的技術創新機制,鼓勵交通行業各類創新主體建立創新聯盟,建立關鍵核心技術攻關機制。建設一批具有國際影響力的實驗室、試驗基地、技術創新中心等創新平臺,加大資源開放共享力度,優化科研資金投入機制。構建適應交通高質量發展的標準體系,加強重點領域標準有效供給。

    在交通裝備方面,《綱要》從加強新型載運工具研發、加強特種裝備研發、推進裝備技術升級三個方面進行了部署。

    其中,在加強新型載運工具研發方面,提到實現3萬噸級重載列車、時速250公里級高速輪軌貨運列車等方面的重大突破。加強智能網聯汽車(智能汽車、自動駕駛、車路協同)研發,形成自主可控完整的產業鏈。強化大中型郵輪、大型液化天然氣船、極地航行船舶、智能船舶、新能源船舶等自主設計建造能力。完善民用飛機產品譜系,在大型民用飛機、重型直升機、通用航空器等方面取得顯著進展。

    此外,《綱要》還提到要培育高水平交通科技人才。堅持高精尖缺導向,培養一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊,培養交通一線創新人才,支持各領域各學科人才進入交通相關產業行業。推進交通高端智庫建設,完善專家工作體系。

 
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